keskiviikkona, marraskuuta 26, 2008

HJB MUISTELEE 31 / KESÄ 1967 TIESTÖTOIMISTOSSA / 4

HJB / 26.11.2008


No 6 / 1.10.2008 Vuoden 1954 tielaki (243/1954) määritteli koko tienpidon vastuut uudelleen. Kunnan- ja kylätiet siirrettiin valtaosin valtion vastuulle paikallisteiksi. Siirtymäajan kuluessa vanhan tienpitäjän piti kunnostaa se vastaanotettavaan kuntoon. Laki sisälsi tietenkin paljon uusia asioita, mutta otan esiin vain pykälät 7, 8 ja osan pykälästä 11.


7§ Uusi maantie voidaan rakentaa:

1) jos tien harkitaan olevan tarpeen kauttakulkevaa kaukoliikennettä taikka sellaista muuta yleistä liikennettä varten, jolla ei ole pääasiallisesti vain paikallinen merkitys; tai

2) jos tietä on pidettävä muun yleisen tarpeen vaatimana.

8§ Uusi paikallistie voidaan rakentaa, jos tie pääasiallisesti on tarpeen kunnan sisäistä tai muuta sellaista yleistä liikennettä varten, jolla on vain paikallinen merkitys.

11§ Tie on pidettävä liikennettä tyydyttävässä kunnossa.


Pykäliä 7 ja 8 mietittiin tiestötoimistossa paljon, kun kirjoiteltiin lausuntoja maantieksi muuttamisesta yleiselle toimistolle, jonka vastuulla päätökset tieluokista olivat. Työtä pyrittiin tekemään toimintamallien mukaan eli jos tien liikenteestä ei määräpaikkalaskelmien mukaan ollut alle puolet kuntien välistä, niin ei täyttänyt kriteeriä. Olkoon siis paikallistie.


Pykäliä sovellettiin myös kevyenliikenteen väyliin. Kevytliikenne oli lyhytmatkaista ja siten harvoin kunnan rajat ylittävää. Siksi se tulkittiin paikalliseksi ja kunnan vastuulla olevaksi. Usein kunnat maksoivat yleisen tien varteenkin tulevat väylät. Niitä on sitten myöhemmin siirretty valtion vastuulle. Tilanne ei liene vieläkään yksikäsitteisen selvä eli valtion tien varressa oleva väylä saattaa edelleen olla kunnan vastuulla. Paljon välillä Helsinki – Järvenpää pyöräilevänä ei minulle ole auennut, kuka kevyenliikenteen väylästä milläkin osuudella vastaa. Erityisen tiukkana asiassa oli Vaasan silloinen piiri-insinööri. Vaasan piirissä olikin aika kauan suhteellisen vähän kevyenliikenteen väyliä. Päin vastainen tilanne oli Oulussa, jossa kaupunki ja tiepiiri sopivat jopa väylien paikoista niin, että TVL osallistui kadun varren väyliin, jotta sitä ei tarvinnut rakentaa vilkkaammin liikennöidyn valtatien varteen.


Pykälää 11 mietittiin myös. Mitä tarkoittaa tyydyttävä kunto? Vasta joskus 1980-luvun lopulla muistaakseni Forssan seudulla eräästä tiestä tuli oikeuden päätös, että se ei tapahtumahetkellä ollut tyydyttävässä kunnossa. Valitettavasti kukaan ei vain ehtinyt kyseistä kuntoa dokumentoimaan. Liikennemerkillähän tuo tyydyttävä kunto voitiin myös korvata. Porin suunnalla joku oli ajanut kuoppaan ja rikkonut autonsa. Hän erehtyi oikeudessa sanomaan, että edellisenä päivänä hän oli ehtinyt kuopan väistämään. Siitä oikeus teki päätöksen, että kuoppa oli kuljettajan tiedossa eikä korvauksia makseta. Taisi oikeus olla aika hyvin valtion puolella tuohon aikaan?


Kunnat olivat velvollisia maksamaan osan paikallisteiden kunnossapidosta. Aku Lehtiranta (”Pikku-Akun jano on, niin myös Paulin Anteron..”) taisi olla ko. pykälän kirjoittaja. Insinööreinä kirjoittivat pykälän kaavan muotoon. Eihän Suomen lakiin kaavoja voitu kirjoittaa. Niinpä juristit kirjoittivat kaavan sanalliseen muotoon, joka sisälsi kymmenittäin erilaisia ”jos-lauseita”. Pykälän ymmärtäminen vaatikin sitten aina ammattilaisia tulkitsemaan sitä.


No 7 / 1.10.2008 Maansiirtokoneita alkoi työmaille ilmestyä enemmän jo 1950 luvun lopulla. Se mahdollisti aivan uudenlaisen teiden linjauksen. Aikaisemmin oltiin aika tiukasti kiinni maaston muodoissa ja suuria maansiirtoja vältettiin. Siksi teillä oli paljon turvattomia mäennyppylöitä.


No 8 / 26.11.2008 Autokauppa toimi säännösteltynä aina 1960-luvun alkuun. Merkittävimmät autotuojat olivat merimiehet, joiden palkkaetuihin taisi kuulua yhden auton maahantuonti vuodessa. Autoja jonotettiin. Näin lehdessä joskus 1990-luvulla jutun, jossa Lapin mies kyseli autonsa perään. Hän oli vuonna 1960 käynyt ilmoittautumassa jonoon. Autoliike oli luvannut ilmoitella, kun autoja on saatavissa. Oli mies jaksanut odotella 30 vuotta ilmoitusta, jota ei koskaan tullut.


HJB / 26.11.2008


keskiviikkona, marraskuuta 19, 2008

HJB MUISTELEE 30 / KESÄ 1967 TIESTÖTOIMISTOSSA / 3

HJB / 19.11.2008


No 3 / 2.10.2008 Jaoin siis työhuoneen OK:n kanssa. Tehtäväni oli avustaa OK:ta Kymenlaakson tieverkkosuunnitelman laatimisessa. Kyseessä oli ensimmäinen kokonaisen maakunnan kattava tieverkkosuunnitelma Suomessa. Suunnitelman teko oli alkanut jo vuonna 1965. Sitä veti Ilkka Pätäri ja suurimman työn teki OK TVH:sta. Kymen tiepiiristä mukana olivat Juhani Ahtiainen, Martti Melart, Paavo Huusari sekä Pertti Eskelinen. Seutukaavaliitosta olivat seutukaavajohtaja Pekka K. Virtanen (toimi myöhemmin professorina TKK:ssa) ja T. Raikkola. Työ oli jo hyvässä vauhdissa, kun minä tulin mukaan. Minun työnäni olivat lähinnä liikennetaloudelliset laskelmat. Olinhan juuri saanut Löyly-Jussilta hyvät opit ja suorittanut tentin kiitettävin arvosanoin. Tein liikennetaloudellisia laskelmia jopa yli sata eli voi olla eniten, mitä kukaan on Suomessa tehnyt.


Silloin aloitettiin työt välittömästi, eikä taustoja laajemmin pohdiskeltu. Nyt on hyvä jälkiviisaasti pohdiskella taustojakin. Konsta Pylkkänen (Veikko Huovinen) totesi osuvasti: ”Jälkiviisaalla on silmä somassa paikassa. Se katsoo taaksepäin.” Minä niitä taustoja muistelen tässä lähes pelkästään muistiin turvautuen eli en kaikkien asioiden oikeellisuutta varmista. Kyse on siis minun näkemyksestäni, joihin kommentit ovat tervetulleita.


No 4 / 30.9.2008 Sota-aika katkaisi Suomessa monta asiaa, niin myös autoistumisen ja teiden rakentamisen. Meni lähes 20 vuotta toiminnan ollessa hyvin vaatimatonta. Teitäkin rakennettiin vielä 1950-luvulla vanhoilla 1930-luvulla tehdyillä suunnitelmilla. Perusteena oli erityisesti työllisyyden turvaaminen. Merkittäviä pylväitä olivat vuoden 1954 tielaki ja -asetus, jotka tulivat voimaan vuoden 1958 alusta. Auto- ja konekauppa vapautui 1960-luvun alussa. Teiden päällystäminen laajemmassa mitassa aloitettiin 1960-luvun alussa. Valtioneuvoston tekniset ohjeet teiden rakentamiseen annettiin vuonna 1962. Laadittiin uudet kattavat teiden suunnittelunormit. Hollantilaisella insinööritoimisto NEDECO:lla teetettiin analyysi Suomen liikenteen tilasta ja tarvittavista toimenpiteistä. Työ valmistui 1964. Laadittiin tieohjelma vuosiksi 1965–1974. Maailman Pankin lainat edellyttivät mm. kilpailuttamista ja liikennetaloudellisia laskelmia. Niinpä ensimmäiset laskentaohjeet kopioitiin norjalaisten ohjeista ja lisättiin vähän omaa. Varsinainen ohje oli niin suora käännös, että esimerkkien lukuarvotkin olivat samoja. Norjan kruunun tilalle oli vain kirjoitettu markkaa.


No 5 / 30.9.2008 Teitä rakennettiin 1950-luvulla erityisesti miesvoimin, koska koneita ei ollut. Muistelen nähneeni jonkin kuukausitilaston, että suurimmillaan TVH:n töissä oli kaikkiaan yli 70000 henkilöä. TVH oli siihen aikaan vielä kokonaisnimitys. Sen toimeenpanevina yksikköinä olivat tie- ja vesirakennuspiirit. Seuraavassa vaiheessa tuli TVL, joka jakautui tiepiireihin ja keskushallintoon TVH. TVH:n tehokkuutta korostin aikoinaan siten, että kun TVH:ssa oli 200 henkeä, tarvittiin maastossa 70000. Kun TVH:n henkilömäärä nostettiin 700:aan, tarvittiin maastossa enää 15000. Vuonna 1972 TVL:stä irroitettiin lentokentät Ilmailulaitokseen, Myöhemmin lähti Vesistöosasto Vesihallitukseen ja viimeisenä Vesitiet Merenkulkulaitokseen. Rautatiet olivat lähteneet jo 1800-luvulla.


NO 6 / 30.09.2008Turun tiepiirillä oli 1950-luvulla hyvät suhteet päättäjiin, joten investoinneista parhaimmillaan lähes 60 % tehtiin piirin alueella. Oli kolme kovaa K:ta vaikuttamassa, Arvo Korsimo (maalaisliiton puoluesihteeri), Kauno Kleemola (useasti ministerinä) ja joku muu (Urho Kekkonen?). Esko Pekkarinen työskenteli virkauransa alussa Turun tiepiirissä ja kertoi aikoinaan, että eräänä perjantaina tuli puhelinsoitto. Sanottiin, että Oulussa on lastattu 2000 miestä junaan. Heille pitää löytää maanantaiksi yöpymispaikat, ruokailupaikat ja työmaat. Myöhemmin tapasin sisäisessä tarkastuksessa Pentti Jortikan, joka toimi samaan aikaan Turun piirin varastotehtävissä. Hän oli koko sen viikonlopun soitellut kaikki kaupat ja keskusliikkeet läpi tilaten patjapusseja, joku toinen oli etsinyt maatiloilta kuivia olkia ja kolmas käynyt vuokraamassa Nuorisoseurantaloja. Rahaa kuulemma haettiin henkilöautolla Helsingistä.


HJB / 30.9.2008


maanantaina, marraskuuta 17, 2008

Tapaaminen nro 32 / 11.11.2008

Paikka: RavintolaVPK, vastuuhenkilö HJB ja JPOS
Aika: 11.11.2008 klo 12.30
Läsnä: JPOS, MLe, TeuP, MP, ELe, TbE ja HJB

RavintolaVPK ( http://www.ravintolavpk.com ) on nimensä mukaisesti heidän ”kerhoravin-tolansa, joka on kuitenkin toiminut myös yleisökäytössä jo yli 50 vuotta. Seiniltä löytyy pal-jon pokaaleita sekä puheenjohtajien muoto- ja valokuvia. Oven vieressä on komeat ”haar-niskat”. Ravintolassa saa edullisen lounaan lounasaikaan. Iltaisin ravintola on vain tilaus-käytössä ja sopii hyvin esim. pikkujoulupaikaksi.

Vieraaksemme saimme Liikenneministeriöstä entisen työtoverimme hallitusneuvos Kaisa Leena Välipirtin. Häneltä saimme taas uutta tietoa meneillä olevista monista uudistuksista, Ellu, Allu ja väylävirasto. Väylävirastosta pyydellään parhaillaan lausuntoja ja jonkinlainen välipäätös tullee ministerivaliokunnasta aika pian. Konsultti selvittää sijoittumispaikkakun-taa, johon lienee pari vaihtoehtoa ja todennäköisesti Itä-Suomesta. Meille ei paikkakuntia paljastettu, mutta eipä tuota nyt kaksista oivalluskykyä tarvita, jos arvaa, että toinen on Savitaipale. Sinnehän suunnitellaan jo 15-kerroksista tornitaloa, josta neljä kerrosta on kuulemma varattu.

Mikäpä sieltä on Saimaan rannalta ohjata Suomen tienpitoa. Lähetystöjäkään ei tarvitse vastaanottaa kovin usein, kun on riittävän vaikeat liikenneyhteydet. Asiakasnäkökulmasta kaikki muut paikat kuin pääkaupunkiseutu, ovat oikeastaan huonoja. Vain täällä voi vierail-la koko Suomesta alle vuorokauden matka-ajassa. Islannissa on muuten tavoitteena, että valtakunnalliset palvelut tulee saavuttaa alle 1,5 tunnin matka-ajassa. Pääkaupunkiin tai-taa ehtiä kaikkialta muualta paitsi Utsjoelta ja Enontekiöltä? Ehkä on joitakin muitakin alu-eita, joiden kuntakeskuksista on lentokentälle pidempi matka. Taitaa tosin aamuruuhkassa kulua se aika jo lentokentältä keskustaan? Suomessa pyritään palvelut hajottamaan mah-dollisimman laajalle alueelle, jotta niiden saavuttaminen olisi hankalaa.

Toiminnalliset näkökohdat näyttävät muutenkin olevan toissijaisia, kun asioista keskustel-laan. Vankiloiden lakkauttamista vastustavissa kommenteissa on esille tuotu erityisesti työpaikkojen säilyminen, luomutuotanto ja alkuperäiskarjojen säilyminen. Varsinainen ta-voite eli vankeinhoito on jäänyt vähemmälle huomiolle. Alueellistamisessakin tuntuu pää-asiana olevan työpaikkojen siirto. Tosin jossakin virastossa taidettiin tehdä jo päätös, että virasto siirretään, mutta työpaikkoja ei.

Muuten keskustelu pyöri tuttujen henkilöiden kuulumisen ympärillä. Kalevi ”vaikea nimi” on kuulemma lossinkuljettajana Särkisalossa. Juristi Kalevi taas ei pidä enää yhteyttä työtove-reihin. Lahden tien rakennuttaja Risto Pelttari on jäänyt Destiasta eläkkeelle. Martti Tieaho jatkaa ja on kutsunut joitakin ryhmästämme seminaariin.

Perunan viljelystä keskusteltiin. Todettiin, että lampaanlanta on varmaan hyvää kasvualus-taa, mutta sitä ei kannata laittaa liikaa. Oli myös laskelmia siitä, että itse viljeltynä peruna-kilon hinnaksi tullee herkästi noin 10 euroa kilo, jos laskee konekustannukset ja jonkinlai-sen tuntipalkan. Kokemuksia oli myös siitä, että kun istutti kaksi ämpäriä siemenperunoita, sai satoa yhden ämpärin. Viljelyn lähtökohtana ei siis voi olla taloudellisuus, vaan hyvä laatu.

Marja Heikkinen-Jarnola on tehnyt väitöskirjan ja varsinainen väitöstilaisuus lienee jo lähi-aikoina Tampereella. Hänen työstään on ollut artikkeli Tie- ja Liikenne – lehdessä. Ko. leh-teen on tulossa myös artikkeli, jossa ”tyrmätään” Tiehallinnon taselaskelmat tiestön arvos-ta. Arvoahan voi laskea monella tavalla. Liiketaloudellinen arvo perustuu yleensä aika yk-sinkertaiseen laskelmaan, käyttöarvo riippuu käytöstä eli on erittäin vaikeaa laskea puolu-eettomasti. Jälleenhankintahinta on ehkä helpon laskettava, mutta mihin sitä käyttäisi? Laskelmia on varmaan yhtä monta kuin laskijoita?

Seuraavan tapaamisen ajankohdaksi sovimme 9.12.2008 ja vastuuhenkilöksi sovittiin ELe, kun ei muutakaan muistettu. Paikka on jo varattu Töölöstä.

HJB / 17.11.2008

- Tapaamiset 1 (1-10) ovat kohdassa 8.5.2006 päivitettynä 26.5.2006
- Tapaamiset 2 (11–19) ovat kohdassa 12.12.2006 päivitettynä 13.10.2007
- sen jälkeen tapaamiskuukauden kohdalla